Кадровое агентство ПрофРекрутингЦентр: PIP в Польше: задачи инспекции

КАДРОВОЕ АГЕНТСТВО ПРОФРЕКРУТИНГЦЕНТР

PIP В ПОЛЬШЕ

Как написать жалобу в трудовую инспекцию и защитить свои права

источник: https://poland-consult.com

УЗНАТЬ ПОДРОБНЕЕ:

+375-29-28-999-48

Кадровое агентство ПрофрекрутингЦентр

г. Барановичи, ул. Комсомольская,100

Лицензия МВД РБ №33030/1694 от 27.09.2013 г. на право осуществления деятельности, связанной с трудоустройством за пределами Республики Беларусь

PIP в Польше: задачи инспекции ПрофрекрутингЦентр

фото носит иллюстрационный характер

В любой сфере общественных отношений возможны конфликты. Что уж говорить о такой чувствительной отрасли, как рынок труда, где всегда перекликаются интересы работников и работодателей. Каждое современное государство старается регулировать и контролировать это порой болезненное направление, и Польша старается не уступать ведущим странам мира. К сожалению, стараться и добиваться успеха – не всегда одно и то же, но, несмотря на наличие проблем, в РП существует довольно эффективный инструмент по защите прав трудящихся – это Трудовая инспекция. О том, как использовать механизм данной службы, если ваши права нарушаются, - в материале интернет-источника Польский консультант.

Что такое PIP в Польше? Задачи инспекции

Государственная инспекция труда в Польше (Państwowa Inspekcja Pracy или PIP) – это подчиненное Сейму РП ведомство, ответственное за соблюдение норм трудового законодательства. Среди основных направлений деятельности – охрана труда, промышленная гигиена, контроль уровня заработных плат (не ниже минимальной), рабочее время и время отдыха, трудоустройство несовершеннолетних, инвалидов, соблюдение прав работающих родителей и т.п.

Нередко обращение в PIP значительно увеличивает шанс работника отстоять свои права, если непосредственный контакт с работодателем или профсоюзными организациями не в состоянии оказать эффективной защиты. Деятельность Инспекции распространяется на все случаи трудовых отношений, в т.ч. и при работе иностранцев. При этом среди полномочий есть не только правозащитные, но и контрольные, в частности инспектор может проверить законность работы иностранца и/или соответствие условий труда заявленным в зезволении / освядчении.

PIP и умова о праце

Полноценным трудовым договором, подчиненным трудовому праву, в Польше является исключительно umowa o pracę. Соответственно, контроль соблюдения условий договоров и условий выполняемых работ через PIP возможен только для иностранцев, работающих по данному типу контрактов.

PIP и гражданско-правовые договоры

Есть для работающих по договорам гражданско-правового формата и хорошие известия. В некоторых случаях Инспекция труда может помочь и им. Например, если работодатель подписал такой договор в нарушение закона, потому что обязан был заключить умову о праце. Причем уже созданы прецеденты, когда работодателей-нарушителей Трудинспекция за данное нарушение штрафовала.

Это не единственная возможность. Аналогично могут быть решены все вопросы, подпадающие под действие Кодекса праци, вне зависимости от типа заключенного договора, и в первую очередь вытекающие из признания незаконным подписания гражданско-правового контракта. Однако, как и говорилось выше, соблюдение норм самого договора, если он подписан законно, PIP в Польше не контролирует.

Структура Государственных трудовых инспекций Польши

Сами представители PIP любят представлять структуру организации в виде довольно сложной схемы с взаимным переподчинением. Например, на официальном сайте предлагается вот такая:

PIP в Польше: задачи инспекции ПрофрекрутингЦентр

фото носит иллюстрационный характер

Однако, более чем достаточно указать на две основные ступени иерархии PIP в Польше:

♦ Główny Inspektorat Pracy. То есть главное управление, располагающееся в Варшаве.
♦ Okręgowe Inspektoraty Pracy (OIP). Региональные инспектораты труда – местные подразделения PIP, к которым чаще всего и придется обращаться жалобщикам.

Всего OIP 16, по числу воеводств. Однако в регионах с большим числом населения существуют дополнительные офисы для обращения работников.

Не путайте местную инспекцию (OIP) в Варшаве с Główny Inspektorat Pracy, расположенной в том же городе. Главное управление находится по адресу: ul. Barska 28/30, 02-315 Warszawa Kancelaria. Телефон (он же горячая линия PIP в Польше): +48 (22) 391 82 15, e-mail: mailto:mkancelaria@gip.pip.gov.pl.

Самые частые правонарушения работодателей

Немного более конкретных случаев, при которых обращение в PIP поможет защитить права работающих в Польше иностранцев:

♦ Работа без письменного договора.
♦ Нарушение трудового законодательства во время трудовых отношений с работником.
♦ Несоблюдение норм рабочего времени.
♦ Несвоевременные или неполные выплаты зарплаты и других типов вознаграждения.
♦ Невыдача Свидетельства о работе при увольнении.
♦ Допуск к работе без соответствующей подготовки в области охраны труда.
♦ Невыполнение требований по врачебному допуску сотрудника к выполнению обязанностей.
♦ Нарушение норм безопасности и гигиены труда.
♦ Нарушение норм, связанных с социальными выплатами за работника, и как следствие – потеря сотрудником права на социальные гарантии.
♦ Неисполнение выданного ранее предписания инспектора труда.
♦ Невыполнение судебного решения, связанного с трудовым правом.

Конечно, существуют и другие нарушение. Но именно указанные по статистике встречаются наиболее часто.

Как написать жалобу в Инспекцию праци?

Напомним, что PIP осуществляет контроль именно за работодателем и условиями работы, создаваемым им. Соответственно, технологии подачи жалоб будем учитывать с точки зрения обращения в надзорный орган работника. И более детально – работника-иностранца.

Ведущий эксперт Польского консультанта:
Интересный правовой аспект. С точки зрения польского законодательства, сообщение в PIP о нарушениях, является [цитата] «не столько правом, сколько обязанностью работника». Это говорит о том, что некоторые виды нарушений, если о них не сообщить своевременно, будут являться правонарушениями не только для работодателя, но и для самого работника.

Например, работа без договора, выполнение обязанностей, не соответствующих заявленным в освядчении / зезволении и т.п. За них работодатель получит свой штраф, но и работника за нелегальную работу могут оштрафовать, депортировать и запретить въезд в страны Шенгена.

Обратиться в PIP (OIP) можно тремя привычными способами:

♦ Лично.
♦ По почте. Отправив заявление и прилагаемые документы по вышеуказанному адресу своего IOP (по месту работы).
♦ Через электронную приемную. Этот способ мы далее рассмотрим более подробно.

Существует и возможность телефонного обращения, но это считается консультацией (бесплатной).

Электронное обращение в PIP

Прежде чем перейти непосредственно к способу отправки сообщения, несколько основных вводных:

♦ Информация передается в местное отделение Трудовой инспекции, по расположению работодателя.
♦ Существует обязательная информация, при отсутствии которой сообщение будет оставлено без рассмотрения. К ней относятся следующее:
• данные заявителя (имя и фамилия);
• адрес (индекс, город, улица и номер дома) заявителя;
• претензия или запрос, являющиеся основанием для сообщения.

Ведущий эксперт Польского консультанта:
По закону, заявитель имеет право потребовать анонимности, однако это относится к сохранению в тайне данных от работодателя. Предоставить анонимный донос в Трудовую инспекцию нельзя – сообщение в таком случае не будет рассмотрено.

Как составить текст сообщения?

Далее, при заполнении формы, встретится поле «Wiadomość (сообщение)», в котором и должна быть изложена суть обращения. Этот текст лучше подготовить заранее, тщательно продумав все нюансы.

Обязательно должен быть идентифицирован объект жалобы – название, адрес и т.п. Указаны все важные даты. Постарайтесь передать главные требования максимально сжато, но не упуская существенных деталей.

Для примера, жалоба на невыплату заработной платы может выглядеть так:

PIP в Польше: задачи инспекции ПрофрекрутингЦентр

фото носит иллюстрационный характер

Пошаговая инструкция отправки сообщения в PIP:

1. Перейдите на страницу услуги.

PIP в Польше: задачи инспекции ПрофрекрутингЦентр

2. Промотайте страницу до раздела «Napisz do nas» (при использовании десктоповой версии раздел будет виден справа).

PIP в Польше: задачи инспекции ПрофрекрутингЦентр

3. Кликните по полю «Województwo», и выберите необходимое из списка.

PIP в Польше: задачи инспекции ПрофрекрутингЦентр

4. Дождитесь загрузки, и заполните все необходимые поля, учитывая, что помеченные «*», являются обязательными.

PIP в Польше: задачи инспекции ПрофрекрутингЦентр

5. Обратите внимание на поле «Wybierz kategorię». Оно не помечено звездочкой, однако именно там будет расположен список местных организаций выбранного ранее воеводства. Указать отделение нужно обязательно.

PIP в Польше: задачи инспекции ПрофрекрутингЦентр

6. Внесите в поле «Wiadomość» подготовленный текст сообщения.

PIP в Польше: задачи инспекции ПрофрекрутингЦентр

7. Поставьте «галочку» в указанном поле, заполните капчу.

PIP в Польше: задачи инспекции ПрофрекрутингЦентр

Останется только отправить сообщения, предварительно еще раз проверив все заполненные поля.

На указанные контактные данные поступит оповещение о регистрации заявления. Все возникающие далее вопросы будут решаться между заявителем и инспектором. Результатом должно стать решение PIP, и действия, его подкрепляющие. Об основных шагах заявитель должен быть проинформирован.

Порядок и сроки рассмотрения жалобы или заявления

После получения жалобы, делу назначается инспектор, который будет проводить расследование. Первичный ответ заявитель должен получить в течение месяца, но это не означает, что ответ будет окончательным. Может понадобиться более глубокий анализ ситуации, опрос свидетелей, непосредственная проверка работодателя (об этом далее подробно). Максимальный срок, предполагаемый законом, 2 месяца со дня получения обращения.

PIP в Польше: задачи инспекции ПрофрекрутингЦентр

фото источника

При долгом рассмотрении заявитель должен оповещаться о ходе дела. Жалобу на действие / бездействие инспектора можно подать в тот же OIP на имя руководства.

Как инспектора проверяют работодателей?

Один из главных этапов контроля PIP – проверка работодателя. Она осуществляется в соответствии с правами, которыми обладает инспектор:

♦ Получать доступ на проверяемое предприятие и все его объекты.
♦ Иметь возможность осмотра и проверки всего оборудования, машин, механизмов и помещений.
♦ Получать от контролируемого лица письменные или устные пояснения по любым вопросам, связанным с его функционированием.
♦ Опрашивать работников.
♦ Получать доступ к технологической и организационной документации предприятия.
♦ Проверять документы всех лиц, занятых в производственном процессе, в т.ч. тех, кто не работает по умовам о праце.
♦ Знакомиться с личными делами сотрудников.
♦ Просматривать фото, видеоматериалы, с камер наблюдения на предприятии.

Это только основные возможности. Профильное законодательства устанавливает права инспектора более объемно.

Нарушения фиксируются. Далее, в зависимости от ситуации, инспектор вправе выписывать постановления на исправление нарушений, или давать делу дальнейший ход – например, сообщить в полицию, прокуратуру или подать в суд.

В любом случае, результаты проверки, вне зависимости от наличия или отсутствия нарушений, фиксируются в специальном документе — Protokół kontroli.

PIP в Польше: задачи инспекции ПрофрекрутингЦентр

фото источника

Штрафы, налагаемые PIP

Есть у инспектора и возможность самостоятельного применения санкций. Например, он может выписать постановление о немедленном закрытии отдельных рабочих мест, если установлена угроза для жизни работников.

Однако наиболее часто применяются штрафные санкции. Как правило, это не очень большие суммы – от 500 до 1000, реже 2000 злотых. Максимальные наказания (например, 30000 злотых) назначает только суд.

Что делать, если PIP не реагирует?

Уже сообщалось, что жалобу на инспектора можно подать его руководству в OIP. На региональное отделение в Główny Inspektorat Pracy, в Варшаву. Конечным звеном, с помощью которого можно решить вопрос – суд. При этом для трудового права существует специальный трудовой суд (суд праци), а по гражданско-правовым договорам придется обращаться в обычный суд.

Ведущий эксперт Польского консультанта:
Существует мнение, что воздействовать на нерасторопность OIP можно через т.н. Rada Ochrony Pracy. Это специальный орган контроля за деятельностью PIP, созданных из депутатов Сейма и других чиновников. Если у вас есть выход на таких людей, они обязательно помогут, вот только прямого обращения работников к данной раде не предусмотрено.

Читайте также:

ОФОРМИТЬ ВИЗУ В БАРАНОВИЧАХ И В ЛЮБОМ ВИЗОВОМ ЦЕНТРЕ БЕЛАРУСИ

Всего несколько простых шагов и ВИЗА у Вас в паспорте!

PIP – эффективный инструмент по защите прав работников. Однако, как и другими инструментами, им надо уметь пользоваться. Неопытные работники имеют большой шанс не просто написать жалобу в инспекцию, но и погрузиться в пучину бюрократии, и бросит дело на полпути, ссылаясь на «непробиваемость системы».

Читать в источнике:

https://poland-consult.com/eu/pl/spravochnik/pip.html

Подробнее о PIP в Польше, как написать жалобу в трудовую инспекцию и защитить свои права, а также о вакансиях для белорусов за рубежом, оформлении визы и трудоустройстве белорусов за границей:

Кадровое агентство ПрофрекрутингЦентр: